盘点邛海生态保护历程, 点开看看这些年你的付出一个字:值!

“国家湿地公园”

首批“高级旅游度假区”

“国家湿地旅游示范基地”

“中国最美养生栖居地”

“国家生态文明教育基地”

“国家环保科普基地”

“高级生态旅游示范区”

国内“四颗湿地明珠”之一……

践行“绿水青山就是金山银山”

邛海湿地收获了荣誉

西昌的知名度、美誉度也得到了很大提升

“中国优秀旅游城市”“中国森林城市”“最中国生态名城”“国家卫生城市”“国家西部地区生态文明示范工程试点市”“全国县域经济发展范例城市”在转型升级跨越发展中，西昌先人一步，拔得头筹。《半月谈》刊发《西昌，一枚生态棋子盘活一座城》的长篇通讯，高度肯定西昌的湿地恢复建设。

上世纪60年代，由于缺乏系统规划管理，邛海生态功能被破坏，水质从Ⅱ类降至Ⅲ类，水域面积从34平方公里缩减至不足27平方公里，近三分之二的湖滨湿地遭到严重破坏，滩涂和原生湿地植被基本消失。

近年来，西昌市以改革为引领，州市联动、创新举措，建立健全邛海湿地生态保护、修复、建设、补偿以及保护者和受益者良性互动等机制，实施生态保育、恢复治理、截污治污、低碳减排等重大工程，持续扩大湿地生态保护补偿范围，形成了山、水、城相依，人与自然和谐相融的独特生态区域。习总书记视察凉山时说，“邛海保护得很好，看得出党委、政府的用心用力”，这是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。

盘点邛海生态保护，经历了从开始生态保护意识的萌芽，到化为具体行动，到形成集中统一意志，到最后举全市之力“舍小家顾大家”的付出和奉献。

今天邛海的碧波荡漾，是西昌若干届党委政府传承发展、坚持不懈、坚定信心的结果；更是西昌广大干部群众舍小家顾大家的实实在在的付出。

下面，小编带大家一起看看，这些年在邛海生态保护与建设中，我们都做了啥，哪里留下了你的身影，哪个环节有你智慧的结晶？

创新思路，立足“四个坚持”健全邛海生态建设体系

01

坚持立法保护，健全邛海生态建设法治体系

出台全国少数民族地区排名前列部生态环境保护法规《邛海保护条例》，强化全社会重视邛海保护的理念，对邛海湖泊、河流、湿地及毗连区域生态环境进行保护。强化生态保护执法监管，坚持“只出不进，只拆不建”管理模式，有效遏制乱修滥建势头，促进邛海流域保护建设管理法治化、规范化、程序化。积极探索横向生态保护补偿联动机制，采取整乡建成制调划方式，将邛海湿地上游的昭觉县玛增依乌乡、普诗乡和喜德县东河乡委托西昌市管理。

02

坚持规划引领，建立邛海生态建设规建体系。

“按规划实施保护，以规划控制建设，用规划指导管理”，《邛海-螺髻山风景区总体规划》《邛海泸山景区规划》《邛海流域环境规划》《邛海西岸控制性详细规划》《邛海东北岸控制性详细规划》《泸山片区重要节点详细规划》等，为邛海泸山景区资源的保护、利用和基础设施项目建设提供了科学依据。

03

坚持政府引导，建立邛海生态建设稳定投入机制。

市委、市政府把湿地生态资源的保护和湿地生态系统的修复作为首要任务，举全市之力，从2009年启动湿地保护与恢复工程，历时八年，累计投入资金50余亿元，实施“三退三还工程”（退耕还湖、退塘还湖、退房还湖），搬迁邛海沿岸农民5万余人，精心打造邛海“梦里水乡、梦寻花海、梦回田园”三大湿地群，建成2万亩中国较大城市湿地。邛海湿地连片接壤、接城环湖，构筑起自然生态立体景观和天然生态屏障，形成了壮观深远的万亩湿地景观、独具特色的湿地水上航线，具备了科普教育、环境保护、游览观光、度假休闲等多项功能，画出了西昌生态文明建设的浓墨重彩。建成后，政府持续投入6.5亿元，实施邛海国家旅游度假区基础设施改造提升十大工程、湿地五期“一山一岛一谷十园”等绿化提升工程，实施厕所革命、智慧景区建设等，全面升级完善道路交通导向系统，着力提升景区形象和承载力。

邛海湿地实施退耕还湖、退塘还湖、退房还湖工程建设恢复湿地面积2万亩，成为高原明珠。

04

坚持全民参与，建立邛海生态建设党群协调体系

围绕“恢复一片湿地，保护生态环境，助推多项产业，造福全市百姓”建设理念，坚持湿地建设与改善居住环境相结合、与产业发展相结合、与基础设施配套相结合，广泛开展生态示范村建设，创造了湿地保护与周边祖居群众双赢的局面。

创新举措，“三结合”统筹邛海保护与建设

01

山水结合，严格实施森林生态效益补偿。

把“自然性、生态性”放在首位，按照“山水相邻”“生态性、景观性和功能性的有机结合”“入则自然，出则繁华”的理念，在主体恢复工程中科学配套附属保护工程，实施森林生态效益补偿、天然林资源保护、退耕还林、邛海周边可视范围植被恢复工程。

02

修建结合，持续加大生态保护投入。

注重自然生态系统完整性，在维护和保留自然生态功能区原有地形地貌、水系湖泊基础上，全面落实“河长制”，实施入湖河流治理。

03

监管结合，深入开展污染源治理。

以全面实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”四大工程为载体，实施景区“四乡一镇”连片整治工程。以污染源治理和水质保护为核心，系统实施邛海流域生态整治，扎实开展饮用水水源保护。

落地见效，凸显“三位一体”集成效益  

01

生态效益日趋显著

邛海水质从Ⅲ类全面恢复至Ⅱ类，为水鸟及其相关鱼类、昆虫、微生物的生息繁衍营造了良好的生态环境，生物多样性得以恢复。邛海湿地已成为海鸥、白鹭、野鸭等几十种鸟类的理想栖息地，水鸟的种类和数量明显增加，其中有紫水鸡、中华秋沙鸭、红嘴鸥及红头潜鸭等52种珍稀鸟类被列入世界自然保护联盟（IUCN）国际鸟类红皮书。

02

社会效益日益显现。

村民变景民，符合条件的搬迁群众到景区从事导游、驾驶、协管、船工、保安、保洁等工作。积极创业的，在全域旅游推动下，纷纷把安置小区打造成各具特色的经典民宿，“康旅小镇”“山里云”等民宿脱颖而出，促进了旅游产业的良性互动。邛海湿地被评为高级旅游度假区、国家生态旅游示范区、国家湿地公园、国家湿地旅游示范基地、国家生态文明教育基地、国家环保科普基地、中国较佳野生鸟类观赏地等二十多项品牌荣誉。

03

经济效益日渐凸显。

邛海景区功能、品牌效应全面提升，逐渐成为国内外游客热捧的旅游目的地，旅游新业态发展强劲。“旅游+体育”业态形成品牌，每年举办邛海湿地国际马拉松赛、全国帆船赛、环邛海全国自行车赛等20余项体育活动，邛海湿地国际马拉松赛已成为国际田联铜标赛事、中国田协金牌赛事。“旅游+康养”业态形成规模，每年吸引大量候鸟老人来昌越冬。 “研学旅游”成为新热点。

2018年，西昌市接待游客十年增长4倍；旅游收入十年增长8倍；三次产业结构由2:3:1转型为3:2:1，以旅游业为核心的第三产业占据主导地位。西昌市先后荣获中国优秀旅游城市、高级旅游度假区、高级生态旅游示范区、国家湿地公园、国家森林城市、全国休闲农业与乡村旅游示范市、最中国生态城市、中国旅游城市榜20强、中国旅游最令人向往的地方等60余项高级品牌荣誉。